Губной староста - высшая судебно-полицейская власть в уезде.
Решающий задачу организации борьбы с разбоями, убийствами, воровством (татьбой)
Разбойный приказ создавал на местах свои учреждения - губные избы во главе
с выбранными всеми категориями населения (кроме холопов) губными старостами
из числа местных дворян и детей боярских. Сфера действия губных старост
распространялась на территорию губы - административного округа, который не
всегда совпадал с уездом.